發(fā)改委預(yù)逆勢(shì)推出家電刺激政策

　　今年6月1日，國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼政策正式退出之后，很多家電業(yè)人士認(rèn)為，根據(jù)本屆政府執(zhí)政之后的一系列動(dòng)作看，下一步推出新的刺激政策的可能性很小。然而，話音未落，7月18日，發(fā)改委就與部分家電企業(yè)研究醞釀新一輪的家電扶持政策。

　　其實(shí)，從2008年，政府相關(guān)部門針對(duì)家電行業(yè)推出一系列的刺激政策之后，五年來，家電行業(yè)對(duì)于多輪刺激政策反響可謂褒貶不一，尤其是起初對(duì)于政策持支持的人士，后來也逐漸看到政策短時(shí)間內(nèi)的正作用和長(zhǎng)期的副作用以及政策在實(shí)施過程中暴露出來的各種問題，而采取了反對(duì)的意見。

　　某協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)近年來因?yàn)榕c各地的區(qū)域零售商溝通密切，對(duì)于家電下鄉(xiāng)、以舊換新和節(jié)能補(bǔ)貼等政策的后遺癥有更多的了解，也有著更深層次的分析。家電下鄉(xiāng)的第一年，各地的零售商和大品牌都充分享受了“家電下鄉(xiāng)”政策的盛宴，零售商和制造商的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)都非常明顯，尤其是一些冰箱和洗衣機(jī)品牌，業(yè)績(jī)翻倍，成為家電下鄉(xiāng)最大的受益者。但這場(chǎng)盛宴僅僅維持了不到兩年的時(shí)間，零售商們發(fā)現(xiàn)，業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)是短暫的，是透支未來帶來的增長(zhǎng)。而那些在家電下鄉(xiāng)中受益最大的品牌，也是政策退出之后像做了過山車，業(yè)績(jī)下滑也是最嚴(yán)重的。

　　有區(qū)域零售商反應(yīng)，在家電下鄉(xiāng)之前，農(nóng)村家庭的電冰箱保有量較低，城市和縣鄉(xiāng)主流賣場(chǎng)里的冰箱品牌都是大品牌，這些產(chǎn)品品質(zhì)好，售后服務(wù)體系基本完善。而家電下鄉(xiāng)之后，很多不知名的區(qū)域小品牌乘著政策之風(fēng)，將一些低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品銷往縣鄉(xiāng)等農(nóng)村市場(chǎng)。這些產(chǎn)品外觀并不差，價(jià)格低，但毛利高，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小老板愿意賣這些產(chǎn)品。然而，消費(fèi)者使用一段時(shí)間之后發(fā)現(xiàn)噪音高，耗電大，無售后服務(wù)等問題。后來，因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)的飽和，這些品牌賺了把塊錢之后退出區(qū)域市場(chǎng)。冰箱壞了都找不到人維修。有人分析認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)就像是強(qiáng)心針，救活了一些“瀕臨死亡”的小品牌。政府的政策既刺激了行業(yè)的繼續(xù)增長(zhǎng)，也讓消費(fèi)者享受到了實(shí)惠。然而，鉆政策空子的行為受害的不只是消費(fèi)者。然而，品牌和市場(chǎng)的發(fā)展都是長(zhǎng)期的，需要好的產(chǎn)品和服務(wù)做支撐。因此，主流品牌并不希望出臺(tái)任何的市場(chǎng)刺激政策，讓行業(yè)回歸市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)悉，最新政策的相關(guān)細(xì)則和實(shí)施辦法仍在商討中，預(yù)計(jì)在今年四季度初推出。政策的總體框架將是鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)最高等級(jí)能效產(chǎn)品。補(bǔ)貼的產(chǎn)品品類將在五個(gè)以下，產(chǎn)品數(shù)量最多在四十個(gè)左右，補(bǔ)貼金額與節(jié)能補(bǔ)貼政策的265億元相比也將大幅降低。

　　對(duì)此，曾經(jīng)參與政策的區(qū)域零售商反應(yīng)，這些刺激政策在執(zhí)行過程中暴露出的問題，給零售商帶來資金的壓力。因?yàn)?，消費(fèi)者購(gòu)買了節(jié)能補(bǔ)貼的時(shí)候，零售商是現(xiàn)場(chǎng)給予補(bǔ)貼的，但是補(bǔ)貼的費(fèi)用要向政府財(cái)政部門報(bào)銷，而這個(gè)報(bào)銷的周期過長(zhǎng)，拖延現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)于零售商的流動(dòng)資金造成很大的壓力。尤其是縣市級(jí)政府財(cái)力有限，有的零售商至今仍有幾百萬(wàn)元的費(fèi)用被拖延。某區(qū)域家電賣場(chǎng)透露，目前仍有一千多萬(wàn)元的以舊換新補(bǔ)貼款被拖延。有的零售商為了盡快解決補(bǔ)貼款拖延的問題，甚至要請(qǐng)客送禮。因此，他們根本不希望政府再出臺(tái)這些政策。

　　有知內(nèi)情的人士透露，上次政策主導(dǎo)部門是商務(wù)部，而此次主導(dǎo)的是發(fā)改委。不同的部門對(duì)于市場(chǎng)的理解不同，得到的反饋意見也不同，后期的動(dòng)作也可能是不同的。無論怎樣，政府部門要明確知道，行業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量與數(shù)量一樣重要，刺激政策與回歸市場(chǎng)同樣重要。