《電子商務(wù)法》消解電子商務(wù)痛點

電子商務(wù)及其帶來的消費互聯(lián)網(wǎng)，是我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的亮點之一。電子商務(wù)立法應(yīng)鼓勵創(chuàng)新，促進良性的市場競爭，更好解決電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成長中遇到的種種發(fā)展痛點?！峨娮由虅?wù)法》為我國電商產(chǎn)業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展搭建了體制框架，電商產(chǎn)業(yè)的未來必將更加光明。

經(jīng)歷五年、四審、三公開，《電子商務(wù)法》近日經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過，并將于明年1月1日起施行，我國電子商務(wù)從此有法可依。

蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)及其帶來的消費互聯(lián)網(wǎng)，一向是我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的亮點之一，但滲透廣、變化快的電子商務(wù)在與實體經(jīng)濟融合的過程中，新情況新問題層出不窮。因此，為電子商務(wù)立法需要回答兩方面問題，一是如何鼓勵創(chuàng)新和良性的市場競爭，二是如何規(guī)范管理，更好解決電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成長中遇到的種種發(fā)展痛點。

《電子商務(wù)法》調(diào)整的是電商平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者之間的關(guān)系。考慮到消費者在三者中的弱勢地位，在消費者權(quán)益保護法的基礎(chǔ)上，進一步夯實消費者權(quán)益保護的法制根基，是《電子商務(wù)法》規(guī)范電商產(chǎn)業(yè)市場秩序的出發(fā)點。從具體條文看，《電子商務(wù)法》在起草和審議中廣泛聽取了各方意見，這使得出臺的法律條文更能解決消費者的“痛點”，也更有操作性。比如，針對消費者反映強烈的競價排名所帶來的誤導(dǎo)，《電子商務(wù)法》第40條規(guī)定：“對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明‘廣告’?！睂τ诎殡S大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)的“殺熟”定價方式，《電子商務(wù)法》也有約束。

上述情況都表明，《電子商務(wù)法》對消費者權(quán)益的保護不僅是實事求是的，也在與時俱進，在從草案到成文的5年時間里，始終緊跟行業(yè)發(fā)展變化不斷修改完善。

不僅如此，在對電商平臺和電商經(jīng)營者責(zé)任與義務(wù)的認定上，《電子商務(wù)法》同樣貫徹了實事求是，與時俱進的精神。比如，“對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的”，電商平臺應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？對此，《電子商務(wù)法》三易其稿，從“連帶責(zé)任”到“補充責(zé)任”，最后定稿為“相應(yīng)責(zé)任”，體現(xiàn)出法律的嚴(yán)謹(jǐn)性。在電子商務(wù)平臺處理平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任方面，此前草案中規(guī)定，電子商務(wù)平臺只有在“明知”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)時才應(yīng)當(dāng)依法采取措施，但定稿中修改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，這也讓相關(guān)條款在未來的實踐中更有操作性。畢竟，“明知”很難認定，但“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”卻可以根據(jù)平臺的技術(shù)能力、監(jiān)控手段和投訴情況加以認定。

除了強調(diào)電商平臺和電商經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)，《電子商務(wù)法》更體現(xiàn)出鼓勵創(chuàng)新和“放水養(yǎng)魚”的特征。比如，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記，但對“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動”等，可以不用登記。

在厘清電商平臺、經(jīng)營者和消費者三者關(guān)系之外，《電子商務(wù)法》的另一個重點是消除惡性競爭，營造更加有序公平公正的良性市場競爭環(huán)境，對包括經(jīng)營者的刷單和虛假交易行為，以及電商平臺如何解決惡意投訴乃至平等對待線上線下零售業(yè)等方面，都作出了充分規(guī)定，體現(xiàn)出法律對促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的積極作用。

《電子商務(wù)法》并非一勞永逸的操作指南，在未來具體實施過程中還需要不斷完善。從目前有關(guān)電商平臺的反饋來看，特別是在對消費者的安全保障義務(wù)如何界定和明確“相應(yīng)責(zé)任”，跨境電商如何處理知識產(chǎn)權(quán)沖突等問題上，需考慮行業(yè)的具體情況，通過一系列配套實施細則和司法解釋更為明確地加以定義。

《電子商務(wù)法》為我國電商產(chǎn)業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展搭建了體制框架，電商產(chǎn)業(yè)的未來必將更加光明。