董明珠：建議盡快建立家電安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

今年全國兩會期間，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠向大會提交了九大議案建議，其中包括：建立新技術(shù)新產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)快速通道、盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位、全面禁止野生動(dòng)物交易、加強(qiáng)我國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處理能力、嚴(yán)厲打擊“專利流氓”等。

董明珠提出，任何家用電器都有其使用壽命，如果超過安全使用年限仍繼續(xù)使用，會出現(xiàn)電線老化、電子元件性能下降、有害物質(zhì)泄漏、能耗增大等問題，極易引發(fā)安全事故，帶來巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。

近年來，因家電超期使用而產(chǎn)生的事故越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全年共接報(bào)火災(zāi)23.3萬起，死亡1335人，直接財(cái)產(chǎn)損失36.12億元。其中城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)雖然只占總數(shù)的44.8%，但全年共造成1045人死亡，占總數(shù)的78.3%，遠(yuǎn)超其他場所火災(zāi)死亡的總和。值得關(guān)注的是，住宅火災(zāi)中，電氣引發(fā)的占比居高不下，已查明原因的火災(zāi)中有52%系電氣原因引起。

由于我國家用電器強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)立法滯后，市場上現(xiàn)有大量老齡化、超期服役的家用電器，存在巨大的安全隱患。如何處理這些家電處于無法可依的狀態(tài)，董明珠建議盡快建立家用電器安全使用年限強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，目前針對超齡服役的家電產(chǎn)品，只有燃?xì)鉄崴饕?guī)定了明確的使用年限，國標(biāo)《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》規(guī)定，使用人工煤氣的快速熱水器的使用年限為6年，使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器的使用年限為8年。

但對于空調(diào)器、洗衣機(jī)、電冰箱等家電，目前僅有中國家用電器標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟《房間空氣調(diào)節(jié)器安全使用年限》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和中國家用電器協(xié)會《家用電器安全使用年限 第1部分：家用電冰箱》等6份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對空調(diào)器等家電的安全使用年限進(jìn)行規(guī)定。

不過，由于是推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，沒有強(qiáng)制性法律效應(yīng)，市場很難遵守、實(shí)施。并且對于空調(diào)器，不同協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定存在較大差異，很容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

除此之外，對其他家電產(chǎn)品目前僅有一份推薦性國標(biāo)GB/T 21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》規(guī)定了一些通用要求，由于沒有強(qiáng)制法律效用，市場基本未能實(shí)施，而且針對具體家電產(chǎn)品的安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有出臺。

對比國外，很多國家都早已制定了家用電器安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。比如針對安全使用年限要求，日本在《消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法》《電器產(chǎn)品技術(shù)基準(zhǔn)省令》等法律中針對電風(fēng)扇、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等產(chǎn)品規(guī)定了安全使用年限的具體要求。

而針對廢棄家電產(chǎn)品的回收處理要求，歐盟在2003年也發(fā)布了《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令），對廢舊電器和電子設(shè)備強(qiáng)制回收、再用及循環(huán)再用做出了強(qiáng)制規(guī)定；美國在1976年制定了《固體廢棄物處置法》，目前有20個(gè)州或地區(qū)建立了地區(qū)法規(guī)，比如加州的《2003電子廢物再生法案》，對廢舊家電的回收再生處理做出了明確要求。

因此，董明珠認(rèn)為有必要盡快建立家用電器產(chǎn)品的使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)老產(chǎn)品的淘汰、更新。這樣做可以：杜絕安全隱患。讓超期服役的產(chǎn)品主動(dòng)退出市場，減少安全事故；有利于節(jié)能減排。

她表示，按照國人勤儉的傳統(tǒng)美德，家電產(chǎn)品不到不能使用的程度是不會丟棄的，而超過安全使用期限后，能效就會大打折扣，一般高齡家電的耗電量可能要超過原耗電量的40%。如果及時(shí)更換為技術(shù)先進(jìn)、能效優(yōu)秀的新產(chǎn)品，不僅降低了消費(fèi)者的使用成本，也為節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。

此外，還有提升人民生活質(zhì)量、推動(dòng)家電產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步、有效拉動(dòng)內(nèi)需等作用。因此，董明珠建議，首先要明確每類家電產(chǎn)品，特別是能較長時(shí)間使用的家電產(chǎn)品的安全使用年限。其次，關(guān)于家電使用年限方面的標(biāo)準(zhǔn)要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)的形式出臺，提高執(zhí)行效果。

“廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置，告知消費(fèi)者安全使用年限的具體截止時(shí)間，方便指引消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電產(chǎn)品。倡導(dǎo)消費(fèi)者在安全使用年限到期后主動(dòng)報(bào)廢或更換老產(chǎn)品，如消費(fèi)者未按時(shí)間要求處理而發(fā)生事故的，不應(yīng)由廠家承擔(dān)責(zé)任?！倍髦榻ㄗh。

對于超過安全使用年限的產(chǎn)品，如發(fā)生質(zhì)量問題，廠家可以通過暫停售后服務(wù)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者更換產(chǎn)品。最后是，建立廢舊家電回收體系，規(guī)范廢舊家電交易，嚴(yán)禁超期服役的廢舊家電進(jìn)入二手市場和農(nóng)村市場。

事實(shí)上，近年家電界也有不少聲音呼吁要出臺家電產(chǎn)品使用年限的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一方面是出于安全考慮，另一方面有助于家電產(chǎn)品的更新迭代、推動(dòng)家電銷售。但業(yè)內(nèi)爭議也不少，因?yàn)樯婕暗綄?shí)際執(zhí)行、環(huán)?；厥盏葐栴}，因此至今未見相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺。